洛建協(xié)〔2025〕10 號
各會員單位：
為深入貫徹落實《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進(jìn)法》、《保障中小企業(yè)款項支付條例》等法律法規(guī)，切實解決會員企業(yè)反映的政府及平臺公司等工程欠款追償難、訴訟案件激增、債務(wù)糾紛復(fù)雜化、內(nèi)部管理風(fēng)險突出等痛點問題，發(fā)揮洛陽市建筑業(yè)協(xié)會法律工作專業(yè)委員會（以下簡稱市建協(xié)法工委）專業(yè)職能，助力企業(yè)紓困解難，經(jīng)研究決定，擬于近期組織開展專項法務(wù)情況調(diào)研及送法進(jìn)企業(yè)活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、調(diào)研背景與目的
近年來，受經(jīng)濟環(huán)境及行業(yè)調(diào)整影響，會員企業(yè)普遍面臨以下法律困境：
（一）政府及平臺公司、房地產(chǎn)企業(yè)等拖欠工程款，導(dǎo)致企業(yè)資金鏈緊張、農(nóng)民工工資支付困難；
（二）債務(wù)糾紛、合同爭議案件激增，訴訟費用高、立案難、周期長、執(zhí)行難度大；
（三）內(nèi)部管理刑事風(fēng)險（如挪用資金、職務(wù)侵占）頻發(fā)，合規(guī)管理薄弱；
（四）涉政府案件立案難、保全執(zhí)行受限，企業(yè)維權(quán)成本高。
本次調(diào)研旨在通過實地走訪、案例剖析、政策解讀，精準(zhǔn)掌握企業(yè)法律需求，依托市建協(xié)法工委及專業(yè)法律機構(gòu)平臺資源，提供針對性法律支持，推動糾紛化解，維護企業(yè)合法權(quán)益。
二、工作內(nèi)容與安排
（一）調(diào)研時間
2025年6月1日—6月30日
（二）調(diào)研對象
重點針對以下四類企業(yè)：
1.近三年涉及政府、平臺公司、國企工程款拖欠的企業(yè)；
2.存在重大訴訟案件或執(zhí)行難問題的企業(yè)；
3.內(nèi)部管理風(fēng)險高發(fā)的企業(yè)；
4.需合規(guī)整改及法律培訓(xùn)的會員企業(yè)。
（三）調(diào)研方式
1.實地走訪：市建協(xié)法工委專家團隊赴企業(yè)實地座談，收集意見建議，調(diào)取案件材料，整理法律意見書；
2.問卷調(diào)查：通過線上表單收集企業(yè)法律問題清單；
3.專題研討：針對共性問題（如工程款追償、執(zhí)行異議程序）舉辦案例分析會、爭議評審調(diào)解。
（四）助企紓困措施
1.法律咨詢座談會：為會員企業(yè)組織面對面實地法律座談會，提供法律意見書；
2.建立企業(yè)法律風(fēng)險防控機制：為會員企業(yè)免費開展法治體檢，出具專業(yè)法律評估報告；試行安裝數(shù)字化法律風(fēng)控系統(tǒng)軟件，助力會員單位打造及完善企業(yè)法務(wù)部，建立長效法律風(fēng)險防控機制；
3.訴訟執(zhí)行投資援助：對涉及訴訟執(zhí)行案件的企業(yè)，協(xié)調(diào)專業(yè)法律機構(gòu)全面評估，為評估達(dá)標(biāo)企業(yè)墊付全部費用進(jìn)行訴訟執(zhí)行投資，解決企業(yè)“打官司難、打官司貴”問題；
4.推廣爭議評審機制，專業(yè)高效化解企業(yè)糾紛：各級政府司法部門為貫徹習(xí)近平總書記明確提出的“把非訴糾紛解決機制挺在前面”的指示，在建設(shè)工程領(lǐng)域大力推行爭議評審機制，因其專業(yè)、高效、靈活、非對抗性的特點逐漸為眾多建筑企業(yè)所關(guān)注和接受。結(jié)合全國各地先進(jìn)經(jīng)驗，協(xié)會在市司法、住建部門指導(dǎo)下由市建協(xié)法工委牽頭成立了“洛陽建設(shè)工程爭議評審中心”，目前已正式運行并廣受好評；
5.專項法律培訓(xùn)：征詢企業(yè)建議，開設(shè)“工程款追償實務(wù)”、“刑事合規(guī)風(fēng)險防控”等具有普遍性的專項法律培訓(xùn)；
6.協(xié)調(diào)對接：匯總企業(yè)“急、難、重”等普遍性突出法律問題，協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門通過“專題報告”、“白名單方案”等形式向市委、市政府、市人大、市中級人民法院提議報告，爭取有效解決。
三、工作要求
（一）企業(yè)配合
1.填寫《洛陽市建筑業(yè)協(xié)會法律問題調(diào)研問卷》（見附件），于6月10日前反饋至協(xié)會郵箱；
2.準(zhǔn)備相關(guān)案件材料（合同、判決書、往來函件等復(fù)印件），配合實地調(diào)研；
3.對提供重大典型案例的企業(yè)，協(xié)會將優(yōu)先推薦至“河南省及洛陽市建筑業(yè)法治示范單位”評選。
（二）保密承諾
協(xié)會對涉及企業(yè)商業(yè)秘密及個案信息嚴(yán)格保密，僅用于法律分析及政策建議。
（三）政策聯(lián)動
對普遍性難題，協(xié)會將形成專項報告，提請市人大、司法局推動地方立法及司法政策優(yōu)化。
四、聯(lián)系方式
聯(lián)系人：侯曉磊 馬吉祥
電話：0379-62275966 15138739684 13333882275
郵箱：lyjsgczypszx@163.com
地址：河南省洛陽市洛龍區(qū)太康路與望春門街交叉口奧林
商務(wù)14樓008室
附件：洛陽市建筑業(yè)協(xié)會法律問題調(diào)研問卷
2025年5月30日